7月21日，中国人民银行广东省分行举行2025年上半年广东省金融运行形势新闻发布会，调查统计处、金融研究处、信贷政策管理处负责人出席，并回答记者提问。新华社、新华网、南方日报、广东广播电视台、南方都市报、21世纪经济报道等17家媒体单位参加。以下为文字实录：

调查统计处二级调研员 袁中红：

各位媒体朋友：

大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。2025年以来，中国人民银行广东省分行坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，认真落实好适度宽松的货币政策，强化逆周期调节，综合运用多种货币政策工具，扎实做好金融“五篇大文章”，引导金融机构加大信贷投放力度，优化信贷投向结构，降低实体经济综合融资成本，深化金融领域改革开放，为广东经济高质量发展营造良好金融环境。

一、推动社会融资规模和货币信贷增速回升，促进融资成本持续下降

保持流动性合理充裕，引导金融机构加大对实体经济支持力度。5月15日降准政策，为广东省金融机构新增可用资金约1400亿元。2025年1-5月，广东社会融资规模增量1.33万亿元。截至2025年6月末，广东本外币贷款余额29.6万亿元，同比增长4.8%，增速连续三个月回升；比年初增加1.2万亿元、同比多增1098亿元。存款余额37.7万亿元、同比增长5.6%，增速分别比上年同期、一季度末高3.4个、3.0个百分点；比年初增加1.1万亿元、同比多增4466亿元。

有序推进明示企业贷款综合融资成本试点工作，推动辖内19个地市建立地市级利率自律机制，实现辖区地市级利率自律机制全覆盖，提高利率政策传导效率，促进实体经济综合融资成本进一步下降。2025年6月，广东辖内（不含深圳，下同）新发放一般贷款加权平均利率3.04%，处于历史低位，同比下降38个基点；新发放企业贷款加权平均利率2.79%，同比下降41个基点。

社会融资规模稳步扩大，存贷款增速企稳回升，融资成本在低位水平上继续下降，充分体现了适度宽松和支持性的货币政策导向。

二、扎实做好“五篇大文章”，引导金融“活水”精准滴灌重点领域和薄弱环节

建立“1+N”政策支撑体系，在“1”方面，牵头印发《关于做好广东金融“五篇大文章”的总体行动方案》；在“N”方面，同步出台12份专项方案，牵引各项要素向“五篇大文章”重点领域高效集聚。

一是科技金融创新突破，支持科技强省建设。创新推出“益企共赢计划”、“股贷担保租”、“认股权+贷款”三大服务模式，构建科技型企业全生命周期综合金融服务体系。落地全国首批科技创新债券，指导金融机构发行科技创新专项金融债。截至5月末，广东省科技贷款余额5.6万亿元、同比增长7.3%。自5月构建债券市场“科技板”以来，截至6月末，支持省内7家科技企业和3家股权投资机构发行科技创新债券207.5亿元，指导东莞银行发行5年期、15亿元专项金融债券，专用于支持科技创新领域。

二是绿色金融持续发力，有力支持绿色低碳发展。围绕重点领域完善绿色产融对接机制，锚定全省高碳产业推广落地转型金融标准，支持发行绿色票据与债券，构建强牵引、标准化的绿色金融服务体系。一季度，辖内5家地方法人金融机构通过碳减排支持工具发放贷款7.35亿元。截至3月末，广东省绿色贷款余额4.2万亿元、同比增长18.4%。

三是普惠金融提质扩面，服务质效持续提升。通过持续加大金融支持“百千万工程”的力度，优化县域支付服务，推广全国中小微企业资金流信用信息共享平台等，不断完善广覆盖、可持续的普惠金融服务体系。截至6月末，广东省普惠小微贷款余额4.8万亿元、同比增长9.8%；涉农贷款余额2.6万亿元、同比增长11.0%，其中农村贷款增长11.1%，农户贷款增长9.8%。

四是养老金融积极推进，助力打造“银发经济”湾区样本。截至5月末，广东省养老产业贷款余额103亿元、同比增长89.3%。通过创新跨境医疗金融服务、完善跨境购房金融服务以及跨境养老金融综合服务，构建湾区特色养老金融服务体系。截至6月末，广东省分行辖区共办理3341笔港澳居民内地购房业务，产生跨境收入折人民币30.8亿元。

五是数字金融动能升级，持续提升企业生产经营、居民生活消费的便利化水平。创新“脱核链贷+”供应链融资服务模式，支持供应链企业以“数据信用”替代“主体信用”，推动金融机构推出各类脱核链贷金融产品25项，贷款余额103亿元，覆盖供应链核心企业356家、链上中小企业7583家。全面推进数字人民币广泛应用，截至6月末，全省累计开立个人钱包4490万个，流通（转账、消费）3.82亿笔、1576亿元，落地支持数字人民币支付商户620万个，主要业务指标在各试点省市排名靠前，尤其消费笔数全国第一。

三、深化金融改革开放创新，培育经济增长新动能

强化对粤港澳大湾区重大合作平台的金融支持，协助中国人民银行总行发布“南沙金融30条”，与地方党委政府部门共同做好政策文件发布后宣传宣讲和落实工作。推动广东自贸区金融领域制度型开放，印发实施《贯彻落实〈关于金融领域在有条件的自由贸易试验区（港）试点对接国际高标准推进制度型开放的意见〉任务分工方案》。完善自由贸易账户功能，指导商业银行加大对自贸区注册企业和科创企业的支持力度，截至6月末，辖区4家试点银行开立自由贸易（FT）账户1.19万个，办理资金业务折合人民币5.51万亿元。持续优化“跨境理财通”业务，截至6月末，共有粤港澳大湾区内地34家试点银行、14家证券公司，以及粤港澳大湾区16.17万名个人投资者参与试点，涉及相关资金跨境汇划1180亿元。推动“本外币合一、高低版搭配”跨境资金池试点提质扩面。截至目前，辖内已有117家跨国公司获批开展高、低版本资金池业务，其中53家为民营企业，惠及境内外成员企业1367家，集中外债3085亿美元、集中境外放款额度776亿美元。加大金融支持广东区域协调发展力度，联合中共广东省委金融办、广东省农业农村厅印发《金融支持广东重点老区苏区乡村全面振兴行动方案》。

下一阶段，我行将继续按照中国人民银行总行和省委省政府各项决策部署，围绕落实省委“1310”具体部署，执行好适度宽松的货币政策，用好用足各项货币政策工具与金融试点政策红利，在持续完善广东金融“五篇大文章”的基础上，聚焦科技创新、提振消费、民营小微等方面，助力广东新质生产力发展。更好发挥市场利率定价自律机制作用，规范市场竞争行为，督促指导金融机构提升市场化定价能力。稳步推进金融改革开放，不断提升辖区跨境贸易和投融资便利度，全面提升金融服务实体经济质效，为推动广东经济保持回升向好持续营造良好的货币金融环境。

谢谢大家！

新华社记者：结合当前广东科技企业在金融需求特点，中国人民银行广东省分行如何推动科技金融产品服务创新？下一步有何考虑？

信贷政策管理处副处长 曾爱婷：

当前我省科技企业金融需求呈现出多元化、全生命周期、轻资产化等特点。一方面，科技型企业从初创期到成熟期，不同阶段对金融的需求有所不同，除了传统的银行贷款，还需要股权融资、融资租赁、债券融资等多元化融资方式。另一方面，科技型中小企业普遍传统抵押物不足，对促进科研成果价值转化的轻资产融资需求旺盛。

为此，中国人民银行广东省分行强化部门协同与系统集成，整合信贷、债券、股权、保险、担保、租赁等各类金融资源以及风险补偿、贴息等政策资源，指导并推动金融机构因地制宜开展业务创新，积极满足不同类型、不同阶段科技型企业的多元化融资需求。

一是持续完善全生命周期的科技金融产品服务谱系，不断提升对科技创新成果研发、转化、应用等科技创新活动的全流程金融服务质效。在科技成果研发投入阶段，创新推出“科技人才贷”“科技研发贷”，将科技型企业人才和研发投入情况作为授信或增信的重要参考依据；推广“前期贷”，破解科研项目建设前期由于“四证”不齐全导致的信贷需求得不到满足的难题。在科技成果转化应用阶段，创新推出技术入股的知识产权质押融资、知识产权许可收益权质押融资、技术合同融资等模式，成功落地全国首笔“技术入股贷”、地理标志用标企业商标许可收益权质押融资、广东首笔“中试贷”等产品。在科技成果应用生产阶段，积极推广“创新积分贷”“评级贷”“信用分挂钩贷”等信用贷款产品。例如，江门、肇庆等地的国家高新区“创新积分贷”累计向超过1000家企业授信1200亿元；东莞松山湖高新区“评级贷”产品已惠及科技型小微企业90余家，贷款金额超过1.9亿元。

二是梳理总结创新产品案例，交流推广科技金融“广东模式”。从今年1月起，联合省科技厅组织开展广东省科技金融典型案例征集推广活动，组织全省各地的金融机构和企业积极参与，共征集到369个案例，申报推荐主体涵盖银行、证券、基金、期货、保险、创业投资机构等各个类型。经过专家评议，最终确定了50个入选案例，并在广东省科技金融工作交流推进会暨广东省科技金融典型案例发布会上发布。入选案例聚焦金融产品、服务方式、交易机制、业务流程等方面开展创新探索，既有对客户开展多维度评价、根据企业经营行为和信用数据进行精准画像并主动授信等传统银行信贷业务的优化升级，也有依托数据交易所的数据资产融资服务创新、保险机构为科技企业提供全生命周期风险管理的实践等，充分展示了广东科技金融发展成果和工作亮点，对推动广东科技金融产品和服务发展起到引领和示范作用。

下一步，中国人民银行广东省分行将强化部门协调联动，发挥科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具的激励引导作用，推动“益企共赢计划”“股贷担保租”“认股权+贷款”等三项创新模式增量扩面，支持辖内金融机构进一步创新金融产品和服务，精准支持科技创新重点领域。

21世纪经济报道记者：上半年广东社会融资规模和货币信贷增长的结构特点如何？

调查统计处二级调研员 袁中红：

感谢这位媒体朋友的提问。为实施适度宽松的货币政策，中国人民银行进一步加大逆周期调节力度，在5月份出台实施一揽子金融支持举措，支持实体经济取得了比较明显的效果，广东经济金融发展出现了积极变化，从金融运行方面看，政策效果突出表现在以下几方面：

一是社会融资结构持续优化。2025年1-5月，广东社会融资规模增量1.33万亿元。分融资渠道看，直接融资占比持续上升，非金融企业债券、股票和地方政府债券等市场化直接融资增加3894亿元、同比多增168亿元，占广东社融增量的29.2%、同比提升2.5个百分点，其中地方政府债券融资增加2399亿元、企业债融资增加1252亿元，主要是债券融资成本更低，优质企业和基建项目优先选择债券融资。表外融资继续收缩，信托贷款、委托贷款和未贴现银行承兑汇票三项合计减少1109亿元、同比多减619亿元，其中未贴现的银行承兑汇票减少1354亿元、同比多减865亿元，主要因为大宗商品价格回落背景下批发零售业票据签发量下降。

二是金融对重点行业、重点领域以及薄弱环节的支持力度稳固加强。科技、普惠、绿色等金融“五篇大文章”领域贷款增速高于同期总体贷款增速。体现“制造业当家”，上半年制造业贷款增加2787亿元，同比多增140亿元，占各项贷款增量比重达22.6%；6月末，制造业中长期贷款余额同比增长7.8%，明显高于各项贷款增速。支持城市更新改造，上半年指导国家开发银行和农业发展银行根据项目进度需求及时发放1697亿元城中村专项借款，带动基础设施业、租赁和商务服务业、房地产业、建筑业等相关行业贷款合计增加4840亿元。在“百县千镇万村高质量发展工程”等政策措施牵引下，6月末，粤东西北地区贷款余额合计2.8万亿元、同比增长7.0%。

三是存款活期化趋势显现。6月末，广东省住户及企业部门活期存款余额比年初增加5297亿元、同比多增6898亿元，同比增速达8.8%，比各项存款增速高3.2个百分点。活期存款增长加快，表明前期利率调整政策效应逐步显现，有利于促进消费和投资，激发经济活力。

南方日报记者：请问2025年以来，中国人民银行广东省分行在推动转型金融发展，助力传统行业绿色低碳转型方面采取了哪些措施，取得哪些成效？

金融研究处副处长 胥爱欢：

感谢这位媒体朋友的提问。2025年以来，中国人民银行广东省分行深入贯彻落实中国人民银行总行和省委省政府工作部署，以绿色金融与转型金融衔接为抓手，按照“标准先行、试点突破、多方协作”的推进思路，探索金融支持高碳行业绿色低碳转型发展的广东路径。

一是系统化、集成化推进转型金融标准推广应用。在牵头做好建材行业转型金融标准试用的基础上，推动金融机构加快应用国际国内互认标准、全国层面试用标准、广东团体标准等各层次的绿色金融和转型金融标准。同时，遵循推动全国统一大市场建设的要求，主动借鉴、吸收国内兄弟省份已发布和试用的标准，扩大转型金融标准在更多细分行业、省内更多地区的实施应用。协调辖内金融机构优化调整激励机制，引导更多资源向转型金融业务领域倾斜配置，如有的国有大型商业银行广东省分行对落地的转型贷款配置了专项费用和激励。

二是汇聚多方力量协同推进转型金融标准研制。在中国人民银行总行指导下，推动将陶瓷行业转型金融标准上升为更高层级、适用范围更广的标准。广东省分行与地方党政部门密切配合，发挥地方金融学会的作用，组织标准研究机构、金融机构、认证机构、行业协会参与全省造纸行业转型金融标准编制，将转型金融政策宣讲贯穿到立项评审、调研座谈、专家评审、技术审查等各个环节，为标准研究编制和发布后尽快落地应用创造了有利条件。

三是紧抓关键主体和重点领域推动转型金融标准落地应用。发挥行业主管部门了解企业、行业协会密切联系企业的优势，协同摸查转型行业企业分布情况及融资需求，指导金融机构加快对接走访，做到应贷尽贷、应贷快贷，并结合工业领域技术改造和设备更新专项再贷款、碳减排支持工具等货币政策工具的运用，推动金融机构开展转型金融服务创新。指导金融机构以项目立项批复文件、可研报告、环评报告、低碳转型访谈纪要等为依据，创新转型贷款认定方式，围绕“头部”“腰部”企业两类的关键主体做文章、优服务、促转型，推出了“工业低碳转型贷”“转型挂钩贷”“降碳贷”等一系列转型金融专属信贷产品。

截至目前，全省金融机构累计发放符合转型金融标准的转型贷款共39笔，发放贷款金额33.6亿元。在服务行业范围上，不仅覆盖了水泥、玻璃、陶瓷等建材细分行业，而且拓展到钢铁、铝业、化工、水上运输等行业；在转型技术路径上，既对零碳燃烧等国际国内前沿性、突破性转型技术应用给予支持，也为短流程工艺、窑炉功能优化等通用性转型技术应用提供支撑；从提供转型金融服务的主体看，既有国有大型商业银行、股份制商业银行，又有广东本地中小法人金融机构；从金融服务品种看，既有项目贷款，又有流动资金贷款和票据融资；从获得转型融资支持的企业主体看，既有行业龙头企业，又有中型和小微民营企业，逐步形成了产品类型丰富、覆盖主体多元、支持环节全面的转型金融服务体系。

下一步，中国人民银行广东省分行将以标准推广应用为引领，在深化应用建材行业转型金融标准的基础上，立足广东产业结构特点，积极推动转型金融实践向更多行业延伸拓展，扩大惠及实体企业的覆盖面，加大对高碳行业低碳转型的金融支持力度，为推动经济高质量发展、共同应对全球气候变化贡献广东金融力量。谢谢！