“零事故、零风险、零投诉”的背后

             ——人民银行广州分行营造良好亚运金融服务环境纪实

 

自第16届亚运会开始筹备以来，人民银行广州分行便按照总行和亚运会金融服务工作协调小组的要求，以完善亚运金融服务环境建设为中心，积极协调金融机构采取各项有效措施，不断提高金融服务水平，努力营造安全、便捷、高效的亚运金融服务环境，为亚运会的顺利举办提供了可靠的金融服务保障。在亚运会召开期间，广州、东莞、佛山、汕尾等四个亚运会赛事主办或协办城市金融系统运行平稳有序，各类银行卡受理情况良好，涉外金融服务快捷便利，现金供应充足，应急预案完善、响应及时，成功实现了“零事故、零风险、零投诉”。

支付清算安全有序

为确保亚运期间广东支付清算体系的安全有序运转，人民银行广州分行积极协调中国银联广东分公司和各发卡银行，加大投入，加强监测，强化维护，营造了良好有序的支付环境。截至2010年10月底，广东地区联网商户超过19万户，POS终端30万台，ATM机3万台。其中，广州、佛山、东莞、汕尾等地的银联卡受理商户就达到11.31万户，联网ATM、POS分别为1.95万台和18.90万台，其中可受理非接触式芯片卡的POS机具达到7万台，实现了亚运场馆全覆盖、场馆周边有交易需求的重点地区基本覆盖的局面。

与此同时，人民银行广州分行还积极推动POS机具改造，深化银行卡受理市场建设，以亚运相关重点商户入网、“刷卡无障碍”街区和景区建设、个体工商户批发及零售业务推广、亚运城市受理标识巡检等项目为工作重点，确保广东尤其是亚运赛事举办城市银行卡支付渠道便捷通畅，基本实现了刷卡无障碍。截至11月底，广东地区共改造传统POS业务终端176709台，整改率达到99.8%；广州市的银行卡应用发展基本达到国际亚运城市的水平，亚运场馆及周边地区的商业服务网点、重点商务区、商业街区、旅游景区能够受理人民币卡和外卡的特约商户普及率分别达到95%和90%；亚运赛事城市新布放的外卡受理终端均可以受理符合EMV标准和PBOC2.0标准的银行卡，确保外卡受理的顺畅。

经过多方共同努力，亚运期间，广州、东莞、佛山、汕尾等地直联POS业务交易笔数和交易金额合计分别为1415.97万笔和194.11亿元，在全省交易量中的占比分别达到65.45%和63.23%，同比分别增长45.82%和88.57%，银行卡成为亚运城和亚运场馆首选支付手段。

涉外金融服务快捷便利

为保障亚运涉外金融服务的快捷便利，人民银行广州分行外汇管理部门不断完善外币兑换环境，深化个人本外币兑换特许业务试点，增加外币兑换币种，规范外币兑换网点服务，统一外币兑换标识，印制发放外币兑换地图、服务指南和宣传海报，并开展了外币兑换服务规范性检查。亚运期间，广州市亚运场馆银行网点日均办理个人结汇和售汇954.19笔，金额214.97万美元；外币兑换服务网络遍布全市，外币代兑点日均办理外币兑换业务936.44笔，金额30.25万美元，业务量均比亚运筹备阶段明显提高。

在做好基础工作的同时，人民银行广州分行外汇管理部门还参照奥运会先进经验，经总局批准制定了特殊外汇管理政策方案，取得了明显的成效。首先，免除亚组委开立外汇账户手续，支持其外汇资金直接结汇入人民币账户，对外支付直接购汇付出，并允许收付少量外币现钞，极大便利了亚组委的资金运作。其次，允许境外个人凭有效身份证件可直接在银行购汇等值5万美元，便利了境外个人购汇。11月1日－28日，境外个人在广州地区银行购汇的笔数和金额与10月份同比分别增长83.4%、6.14%。再者，特事特办、灵活解决亚组委多余外币现钞结汇等问题，并充分考虑参赛人员的兑换需求，允许银行也可凭经亚运会注册证为参赛人员办理个人本外币兑换业务，为参赛人员提供了极大便利。

现金供应充分保障

为创建亚运期间赛事主办或协办城市良好的现金流通环境，人民银行广州分行就做好亚运现金供应、提升现金服务水平作了大量深入、细致的工作，圆满的完成了“总量保障、结构合理、票面整洁、放心使用”的亚运现金供应目标。

首先，在人民银行货币金银局的大力支持下，加大发行基金原封新券调入力度。截至11月中旬，调入原封新券比去年同期相比增长115.1%，投放同比增长41.76％，从总量上确保了广东尤其是亚运赛事城市的现金供应。二是加大小面额新钞供应量，改善卷别结构。截至11月中旬，调入广东的10元及以下小面额人民币新钞较去年全年金额增长了10.5%，调入1元硬币与去年同期相比增长300%，优化了流通人民币券别结构，确保了企业、商户找零需要。三是加大钞券清分和商业银行现金收付业务检查力度，要求商业银行营业柜面对客户存入的现金进行全面清点挑残，流通中人民币整洁度得到进一步提高。截至目前，广州、佛山、东莞、汕尾等地宜流通钞票比例同比分别提高了7.2%、5.5%、6.8%、9.1%。四是引进先进的出纳机具，加速回收现金的清分处理。目前广州市各商业银行均配备了先进的清分设备，其中国有银行更全部安装升级钞票冠字号码扫描功能，能对亚运会比赛场馆及亚运村一公里半径范围内的存款机、存取款一体机运行的钞票实行冠字号码扫描，大大提高了钞票清分、回收的效率。

亚运会期间，广州全市共投放现金344.51亿元，以20元以下券别为主，比去年同期多投放36.28亿元，现金库存充足；向地铁公司日均投放1元硬币40余万元，保障地铁售票系统正常运作；各券别零钞储备充足，亚运城及亚运场馆周边网点零钞兑换需求得到充分满足。四个亚运赛事主办或协办城市均未收到人民币收付、残损人民币兑换、假币等现金服务投诉，实现了零投诉、零负面报道，得到社会各界的充分肯定。