根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特公布中国人民银行湛江市中心支行（以下简称“湛江中支”）2014年政府信息公开工作年度报告。

　　本报告由工作情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，工作存在的主要问题及改进情况，其它需要报告的事项等七部分组成。本报告中数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。

　　第一部分：工作情况概述

　　湛江中支根据《条例》要求，坚持以党的十八届四中全会精神为指导，以为民、便民、利民为宗旨，进一步规范政府信息公开各项工作，提高依法行政、金融服务水平和办事效率，充分发挥中央银行在全面建成小康社会、加快现代化建设中的重要作用。

　　一、推进制度建设，保障政务公开工作规范有序

　　为确保政务公开工作的扎实、有序开展， 2014年， 湛江中支对政务公开工作进行了全面清理，健全了工作体制，完善了工作制度，规范了工作台帐。一是从政务公开领导体制和工作机制建立情况、制度建立健全情况、政务公开的范围和程序、政务公开评议制度落实情况、政务公开监督检查制度落实情况、政务公开保密审查制度落实情况、政务公开档案管理制度落实情况、责任追究及投诉处理情况、政务公开工作年度报告上报情况等九大方面进行了深入的清理。二是及时修订了《政务主动公开制度》、《政务依申请公开》等制度，严格规范政务公开行为。三是重新制定了《政务公开事项审批表》，分成应急类、采购类、业务部门审批类及领导小组审定类四个不同版本分别进行审批，确保今后的政务公开审批手续规范合理。此外，对需要进行政务公开保密审查的公开事项，修改完善了《政务公开保密审查表》，确保保密工作安全。湛江中支建立了政务公开登记机制，将政务主动公开以及依申请公开的内容纳入登记薄，其中，主动公开资料注明索取号、内容摘要、文件编号、产生日期、公开时限、公开形式等基本要素，使各项主动公开事项一目了然，井然有序；依申请公开登记簿记载受理时间、申请人类别、答复时间、内容摘要、获取方式等信息。

　　二、丰富公开载体，推进信息公开常态化

　　2014年，湛江中支切实按照有关规定，采取适当的形式和程序，主动公开贯彻落实中央重大决策和总行、分行工作部署情况以及基层央行履行职责的情况，严格各类信息和观点对外发布，以政务公开提高货币政策传导功效，以政务公开提高公众对人民银行的认知度，主动引导辖区企业和群众形成合理预期，更好地促进各项决策部署的贯彻落实。湛江中支以新闻媒体、显示屏、触摸屏、发放资料、设置公示、提示栏等多渠道和方式及时公示政务工作的开展情况和信息，针对政务公开工作的特点添置了两台电子触摸屏，及时公开政务信息。2014年，湛江中支主动公开规范性文件、干部任职、物资采购、评优推先、学历、党员转正等公示100余条。

　　三、开展特色宣传教育活动，拓宽政务公开渠道

　　湛江中支能够根据《中国人民银行政务公开实施办法》第十二条规定，主动公开有关事项或信息，确保主动公开的事项或信息真实、准确、全面。灵活采用多种新闻媒介、宣传活动等百姓喜闻乐见的方式将与群众密切相关的信息进行公开。

　　（一）走进“行风热线”直播间，接受百姓问政。 2014年9月，湛江中支林晓峰行长走进“行风热线”，通过直播的形式，向百姓介绍中国人民银行的金融服务职能，现场解答百姓关心的金融热点话题，并通过与主持人、行风监督员进行现场交流的形式，介绍了人民银行提供金融服务、开展政务主动公开的范围和途径，增进了百姓对人民银行政务公开的认识和了解，为推动辖区金融生态环境建设、改进政务工作作风，提高人民银行的社会影响力和公信力发挥着积极作用。

　　（二）通过多种媒介，持续开展政务公开。一是利用报纸专栏加大主动公开。2014年以来，湛江中支主动公开对外发布的信息，利用《金融天地》栏目，切实做好主动公开、提供优质金融服务。共发布了“放心用卡 安全支付”银行卡用卡安全、冠字号码记录与查询，假币纠纷举证不再难、支付结算知识和现代化支付系统知识教育、黄金市场投资者主题教育以及凭证式国债发行信息等，涵盖了银行卡、国债、金融信息安全、假币、黄金市场、征信等央行金融服务职能。 2014年共发布新闻宣传稿件30余期。二是建立微信服务新平台。选择辖区主要银行、证券、保险机构办公室负责人建立微信公众平台，及时将政务信息公开传达，也方便了金融机构之间的互动交流。三是建立公众互联网平台。2014年，湛江中支建立湛江金融服务网，开辟投融资对接、金融政策、金融知识以及辖区金融动态等栏目，优化了湛江金融服务环境，为企业、金融机构搭起了沟通桥梁。

　　（三）做好金融宣传，深化政务公开工作内涵。湛江中支切实把握政务公开与金融宣传的关系，通过持续的金融宣传活动，扩大政务公开工作覆盖面。

　　一是以小学校园为宣传阵地，推动金融知识教育纳入国民教育体系。通过讲座的形式为辖区两所小学的六年级学生讲解金融知识、诚信知识和理财知识，让小学生掌握识别假币的技巧，养成爱护人民币的好习惯，培养孩子们的财商。

　　二是结合银行服务工作，开展户外宣传活动。深入居民社区开展金融知识宣传，向百姓介绍假币识别、黄金投资以及安全用卡、防范电讯金融诈骗等和生活息息相关的金融知识。

　　三是深入边远山区，开展金融知识跨省宣传。人民银行广东廉江市支行（隶属于湛江中支）联合广西陆川县支行（隶属于玉林中支）在地处广西与广东边远山区、金融知识贫乏的广西盘龙镇、广东石角镇交界处开展宣传活动，向广大群众宣传金融消费权益保护、征信知识、反假币与残损券兑换等金融知识。

　　（四）建立金融知识普及教育基地，开辟政务公开新阵地。为使辖区金融知识宣传普及教育工作长久持续开展，系统的实施湛江市金融知识普及教育工程，提高国民金融素养，湛江中支主动开展政务工作，在湛江市第八小学挂牌成立“湛江市中小学金融知识普及教育基地。双方共同签订了《共建金融知识普及教育基地合作框架协议》，商定今后在金融教育课程开设、教材编写、教学评估方面开展共建合作； 10月初，湛江中支、湛江市征信中心和岭南师范学院签订了《共建金融征信教育基地协议书》，建立征信教育合作平台，引导师生乃至整个社会形成“诚信受益，失信可耻”的良好氛围。

　　此外，湛江中支还综合运用经济金融形势分析会、通报会通报季度经济金融运行情况和数据；通过行政服务中心、征信中心等办公场所公示、档案室等多种方式和途径，向公众公开有关信息，公开方式均符合《中国人民银行政务公开实施办法》第十六条的规定。

　　第二部分：主动公开政府信息情况

　　一、信息公开的主要内容

　　2014年，湛江中支向社会主动公开了包括机构与职责、金融法规政策、行政许可事项、金融统计数据与报告以及政府信息公开等信息。

　　（一）机构与职责信息

　　包括机构简介、机构领导、机构职责、内设机构及联系方式等信息。

　　（二）金融法规政策信息

　　包括与履行职责有关的金融法律、法规、规章以及规范性文件等信息。

　　（三）行政许可事项信息

　　包括湛江中支负责实施的商业银行、信用社代理支库业务审批，商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批，贷款卡发放核准，银行账户开户许可证核发，经营流通人民币审批，装帧流通人民币审批，人民币图样使用审批等行政许可事项，以及国家外汇管理局湛江市中心支局负责实施的行政许可事项的审批依据、承办部门和实施条件等信息。

　　（四）金融统计数据与报告信息

　　按月度发布辖区货币金融统计数据，按季发布辖区金融运行报告，按年发布金融稳定报告等信息。

　　（五）政府信息公开

　　政府信息公开办事机构、办公地址、办公电话、传真、电子邮箱等联系方式及政府信息公开规定等信息。

　　（六）其他

　　其他与履职有关的信息。

　　二、信息公开方式

　　为方便公众及时了解信息，湛江中支以多种形式进行政府信息公开。

　　（一）设立政府信息公开专栏。公布政务信息公开指南、政务信息公开实施方案和政务信息公开目录，并及时更新各项金融管理政策法规、行政许可项目内容、业务流程和所需资料。

　　（二）设立政府信息公开办事机构咨询电话和意见箱。及时答复和处理社会公众提出的问题，按规定办理行政许可事宜，保证及时、实时服务，做到不推、不拖、不压，接受社会公众监督。

　　（三）组织召开金融执法情况通报会、货币信贷与金融市场工作会，经济金融形势分析会、金融机构联席会、反洗钱联席会等，促进各单位间信息公开交流；通过参加地方政府举办的各类政策法规咨询会、说明会和座谈会等，大力宣传人民银行政策法规。

　　（四）通过新闻媒体发布形式，向社会公众发布最新金融信息。及时在湛江日报、湛江晚报上发布金融统计数据、贷款卡年审通告及其他相关信息，向社会公众公开宣传人民银行政策法规。

　　第三部分：依申请公开、不予公开政府信息情况

　　一、申请情况

　　 2014年，湛江中支没有收到公民、法人或其他组织提出的政府信息公开申请。

　　二、不予公开政府信息情况

　　湛江中支建立了信息公开审查机制和程序，明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息，与行政执法有关，公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等金融信息不予公开。

　　第四部分：申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　 2014年，没有公民、法人或其他组织向湛江中支就有关政府信息公开事务申请行政复议，没有公民、法人或其他组织就中国湛江中支政府信息公开事务提起行政诉讼。

　　第五部分：政府信息公开的收费、减免情况

　　 2014年，湛江中支未向申请人收取相关费用。

　　第六部分：工作存在的主要问题和改进情况

　　 2014年，湛江中支政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但仍存在公开内容不够丰富，层次不够深入等情况。下一步将从以下几方面进一步加强政府信息公开工作：一是拓宽金融信息及金融政策的宣传公开渠道，加强与湛江市政府信息网站的相互联动，保证信息公开及时、便民。二是完善经济部门与金融机构沟通协作机制，增强政府信息的准确性、及时性，不断完善湛江中支政府信息公开工作。三是在现有制度框架下继续完善政府信息公开配套机制，进一步细化工作方式方法，确保政府信息公开规范到位。

　　第七部分：其他需要报告的事项

　　目前暂无其他需要报告的事项。