政府信息公开工作年度报告

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特公布中国人民银行肇庆市中心支行（以下简称“肇庆中支”） 2014年政府信息公开工作年度报告。

本报告由工作情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，工作存在的主要问题及改进情况，其它需要报告的事项等七部分组成。本报告中数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。

 

第一部分：工作情况概述

2014年，肇庆中支在人民银行广州分行和肇庆市政府信息公开领导小组的领导下，紧紧围绕政务公开中心工作，坚持规范与服务并重的原则，积极完善公开机制，不断加强政府信息公开的规范化建设，有力推动政府信息公开工作水平再上新台阶。

一是进一步加强信息公开基础制度建设。2014年，我中支进一步完善重要决策的信息公开机制，围绕中心工作做好重要决策宣传。重新确定新闻发言人和新闻发言人助理。2014年4月，我中支根据地方政府工作要求，重新确定了1名新闻发言人和1名新闻发言人助理，做到及时发布信息、妥善处理突发公共事件、正面引导舆论；创新建立了“砚都金融大讲堂”，邀请知名教授、专家学者进行授课，做好对金融政策的科学解读，提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性；进一步完善政务公开工作制度。2014年，我中支根据上级行有关政务公开制度要求，重新修订了《中国人民银行肇庆市中心支行政务主动公开制度》和《中国人民银行肇庆市中心支行政务依申请公开制度》。并根据中支纪检监察室效能监察提出的意见，制定了《中国人民银行肇庆市中心支行政务公开档案管理办法》。

二是进一步推进行政权力运行信息公开。通过肇庆市政府信息公开服务系统定期公布和更新单位基本信息、科室职责、业务办理指南、行政审批事项目录，以及办理依据、办理部门、审批程序、条件及结果等信息的公开；因地制宜抓好职责范围内的行政许可事项公开工作。通过在中支办公大楼更新政务公开宣传栏，进一步明确了办事程序、时限要求、服务承诺和监督投诉渠道；三是创新推进行政执法等权力运行信息公开。 2014年，肇庆中支首创了行政执法廉洁告知制度，制作《廉洁检查告知书》，第一时间向被查对象发放，申明检查工作纪律，将整个检查流程向被查对象进行公开。并通过回收《现场执法检查评议回执》，了解行政执法过程中信息公开情况，有效提高了基层央行的透明度与公信力。

三是进一步做好主动公开和依申请公开各项工作。加强政策学习。我中支政务公开领导小组定期组织开展对主动公开和依申请公开规律和特点的学习，加强对有关案例的分析和解读；增强依申请公开工作的标准化管理。由中支办公室牵头，会同有关部门建立了依申请公开的工作标准，明确了工作流程，建立了程序规范、统一协调、权责明确、高效有序的工作体系。 2014 年， 肇庆中支主动公开政府信息70余次，没有收到公民、法人或其他组织提出的政府信息公开申请。

四是进一步完善政府信息公开工作定期检查梳理机制。由肇庆中支政务公开领导小组牵头，定期对全行政府信息公开工作进行梳理和检查，及时更新政府信息，确保政府信息公开工作规范化、制度化。 9月份，结合中支对支行安全检查的契机，对信息公开情况进行了一次专项导和业务检查，以进一步促进信息公开工作的开展。

五是进一步加强人员培训，不断提高信息公开工作水平。 2014年派员参加分行和肇庆市政府举办的信息公开培训。进一步提高对信息公开工作的认识，提高信息公开工作的规范化和程序化操作水平；通过电视电话会议的方式，在全辖开展信息公开专题培训，传达分行培训精神，提高政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力。

 

第二部分：主动公开政府信息情况

一、信息公开的主要内容

（一）职责与机构设置信息

包括肇庆中支的主要职责、主要领导、内设机构、分支机构、政府信息公开领导小组和监督领导小组等信息。

（二）金融法规政策信息

包括与肇庆中支履行职责有关的金融法律、法规、规章以及规范性文件等信息。

（三）行政许可事项信息

包括肇庆中支实施的贷款卡发放核准，银行账户开户许可证核发，以及国家外汇管理局肇庆市中心支局负责实施的行政许可事项的审批依据、承办部门和实施条件等信息。

（四）政府信息公开信息

政府信息公开办事机构、办公地址、办公电话、传真、电子邮箱等联系方式及政府信息公开规定等信息。

（五）其他

其他与履职有关的信息。

二、信息公开方式

为了实现政府信息公开便民服务的宗旨，肇庆中支积极拓宽信息主动公开的方式和形式，积极向社会公开相关信息。

（一）充分利用地方政府门户网站公开政府信息

肇庆中支定期将2014年以来各项重大金融改革举措上传肇庆市政府信息公开服务系统，围绕利率市场化、人民币汇率形成机制改革和资本项目可兑换、建立存款保险制度等重大金融改革举措，加大宣传和解读力度，积极为社会各界及时了解有关政策创造了条件。全年累计上传政策宣传信息26篇，有效引导市场和社会公众预期。

（二）积极增强与新闻媒体的协作，加强对金融服务和管理工作的宣传力度

2014年，肇庆中支与地方新闻媒体建立有效的沟通渠道，全年累计发布新闻媒体报道36篇。一方面，利用平面媒体已有的财金专栏，加大对金融法律法规、支付清算体系、金融科技与信息安全、征信管理和服务、金融消费权益保护等金融基础设施和金融服务信息进行公开和宣传。另一方面，加强与地方电视台的联系，对我中支开展的《国际收支统计申报办法》知识竞赛和建立征信文化宣传教育基地等重要活动进行广泛宣传，营造良好的舆论环境。

（三）以主题活动形式扩宽主动公开渠道

肇庆中支结合金融知识进社区、反假币宣传、征信宣传、金融消费权益保护等工作，将政务信息公开与金融知识宣传相结合，创新政务信息的宣传形式，提高宣传效果。同时，利用各金融机构网点 LED电子显示屏、业务宣传平台、办公区公告栏等载体及时公开涉及金融支持“三农”、小微企业、民生、就业、保障房建设等政策措施的宣传引导。

 

第三部分：依申请公开、不予公开政府信息情况

一、申请情况

2014年，肇庆中支没有收到公民、法人或其他组织提出的政府信息公开申请。

二、不予公开政府信息情况

肇庆中支建立了信息公开审查机制和程序，明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息，与行政执法有关，公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等金融信息（法律另有规定的除外）不予公开。

 

第四部分：申请行政复议、提起行政诉讼情况

2014年，没有公民、法人或其他组织向肇庆中支就有关政府信息公开事务申请行政复议和诉讼。

 

第五部分：政府信息公开的收费、减免情况

2014年，肇庆中支未向申请人就提供政府信息收取相关 费用。

 

第六部分：工作存在的主要问题和改进情况

一、存在问题

一是政务公开工作的规范性仍有待提高。如部分信息发布的时效性有待增强，部分规范性文件发布不完整。二是对于政务公开相关制度学习不够。对于政务公开整体工作缺乏系统性学习。对于部分业务流程不熟悉，如依申请公开由于辖内长期未发生，不熟悉相应操作流程，易产生工作风险。三是对县支行的指导和培训有待加强。四是政务公开的渠道和手段仍较为单一，主要通过政府网站和单位公告栏等方式进行公开，运用微信、微博等新媒体公开的情况较少。

二、政策建议

一是严格按照政务公开文件要求，对于需公开的工作事项按照时限要求进行公开，做到及时全面。二是加强对政务公开工作的学习和培训。建议由上级行通过集中培训或电视电话会议的方式，加强对政务公开工作文件法规的解读，加大培训力度和广度，以进一步提升政务公开工作的规范性。三是加强督导检查。通过适当开展专项检查或自查，进一步提升各级政务公开工作人员的责任感，提高业务水平，确保政务公开工作规范、有序开展。

 

第七部分：其他需要报告的事项

目前暂无其他需要报告的事项。